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沈陽市殯葬管理規定

發布日期：2020-08-26 瀏覽次數：4896次

第一條為加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據國家、省殯葬管理的有關規定，結合我市實際，制定本規定。
　　第二條凡在本市行政區域內從事殯葬活動的單位和個人均須執行本規定。
　　第三條殯葬管理，堅持實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋習，文明節儉辦喪事的原則。
　　第四條市民政部門是我市殯葬管理工作的行政主管部門，各區、縣（市）民政部門具體負責本轄區內的殯葬管理工作。
　　第五條本市行政區域內的殯葬均應實行火葬。除國家規定的回、維吾爾、哈薩克、烏孜別克、塔塔爾、塔吉克、東鄉、撒拉、保安、柯爾克孜族的居（村）民死亡后，可在指定的墓地安葬外，其他居（村）民或臨時居住人口（包括華僑、港、澳臺同胞、外國人）死亡后均應火葬，禁止土葬。尊重少數民族的喪葬習俗。自愿改革喪葬習俗的，他不不得干涉。
　　第六條居（村）民死亡后，遺體應及時火化，遇有特殊情況確需暫時保留遺體的，應將遺體移送殯儀館存放。對患有鼠疫、霍亂、炭疽、病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、脊髓灰質炎死亡的遺體，由醫療部門負責消毒處理。并督促死者家屬在24小時內將遺體火化。
　　第七條辦理死亡人員遺體火化手續，必須持下列證明：
　　（一）正常死亡的，出具醫療機構的《死亡醫學證明書》和公安機構的戶口注銷手續。
　　（二）非正常死亡（含無主遺體），由公安機關出具死亡證明。
　　第八條遺體運輸由殯葬服務部門承辦，其他單位或個人不得擅自接運遺體。運送遺體的車輛應懸掛省民政廳統一制做的標識牌。對偏遠地區因交通不便接運遺體確有困難的，由縣級殯葬管理部門明確劃定地域，可由其他車輛運送后，到市民政部門備案。
　　第九條嚴禁將遺體外運土葬。因特殊原因遺體需要運往外地的，須經縣以上民政部門批準，用殯葬專用車運送到達地的殯儀館。涉及國際間運輸遺體，按國家、省有關規定辦理。
第十條市區內運輸遺體必須使用專用衛生棺封閉進行。領取最低生活保障金的喪戶可憑證免費使用衛生棺。
　　第十一條骨灰處理可采取以下幾種形式：
　　（一）可存放在殯儀館或鄉（鎮）的骨灰堂；
　　（二）可安放在骨灰公墓；
　　（三）可撒入江河湖海；
　　（四）可安葬在指定的植樹紀念林；
　　（五）可深葬不留墳頭和碑志。
　　第十二條殯葬活動不得在戶外搭設靈棚吹喪送葬，不得防礙公共秩序和公共衛生，不得危害公共安全或者侵害他人合法權益，林區內嚴禁埋墳燒紙。除殯儀館外，殯葬活動不準制做、購買、擺放、運送花圈。殯葬活動，嚴禁拋撒紙線、人民幣及其他雜物和使用封建迷信品。信教群眾從事殯葬活動作道場的，須在當地人民政府指定的宗教場所進行。在殯葬祭奠活動中焚燒死者遺物等用品的，必須在殯儀館或鄉鎮骨灰堂設置的專用焚燒爐內焚燒。
　　第十三條市民政部門根據本行政區域的工作規則和殯葬實際需要，制定殯葬設施的建設數量及布局、規劃并納入城鄉建設規劃，報市政府審批后實施。
　　第十四條建設殯葬設施，須履行下列審批手續：
　　（一）新建殯儀館、火葬場由所在區、縣（市）民政部門提出方案，經市民政部門審核報請市人民政府批準；
　　（二）建設骨灰堂由區、縣（市）民政部門提出申請，報市民政部門審批；
　　（三）建設骨灰公墓（含骨灰塔、骨灰林等）按《沈陽市公墓管理暫行辦法》有關規定執行。凡建設上述項目須經有關建設部門審批后實施。
　　第十五條從事生產、經營殯葬用品的單位或個人，須經區、縣（市）民政部門審核同意，到工商行政管理部門注冊登記方可營業。
　　第十六條禁止制作、銷售紙活、地府鈔票等喪葬迷信品；嚴禁制造、銷售棺木或其他土葬用品。
　　第十七條除殯儀服務單位外，其他單位和個人不得設置經營性遺體告別廳（室）等場所；不得從事骨灰存放、殯葬中介及禮儀等經營性活動。設置公益性告別廳（室）須經市民政部門批準。
第十八條殯儀服務單位應按有關規定對所屬設施、場所進行經常性消毒，并接受相關部門的監督、監測管理。
　　第十九條殯儀服務單位應公開服務承諾制度及收費標準。應規范服務程序，健全規章制度，工作人員應遵守職業道德，不得利用工作之便索取錢物。
　　第二十條對違反本規定第五條的應該實行火葬而不實行火葬的，由民政部門處以1000元至3000元的罰款，同時責令限期改正。
　　第二十一條對違反本規定第八條、第九條不按規定進行遺體運輸或未經批準將遺體外運土葬的，則民政部門會同公安部門依法扣押車輛，拆除遺體箱，并處以5000元至10000元的罰款。
第二十二條對違反本規定第十一條第（五）項骨灰處理不深葬，且留墳頭和碑志的，由鄉（鎮）、街道辦事處責令當事人限期遷出或平毀。
　　第二十三條對違反本規定第十二條第一、三款殯葬活動搭設靈棚、吹喪送葬，妨礙公共秩序和衛生違害公共安全或侵害他人合法權益，以及信教群眾從事喪葬活動作道場未在當地政府指定的宗教場所進行的，由區、縣（市）民政部門會同有關部門給予警告，同時予以制止，處以50元以上100元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。
　　第二十四條違反本規定第十二條第二款殯葬活動制作、購買、擺放、運送花圈及封建迷信用品，或拋撒紙錢、人民幣及其他雜物的，由民政部門會同城管、公安、環衛部門除對當事人予以批評教育和制止外，同時給予警告，并處以50元以上100元以下的罰款。
　　第二十五條違反本規定第十三條，未經審批進行殯葬設施建設的，由縣以上民政部門會同建設、土地規劃等部門予以取締，責令恢復原狀。
　　第二十六條違反本規定第十五條，未經民政部門審查批準和工商部門登記注冊從事生產、經營殯葬用品的單位或個人，由縣以上民政部門會同工商等部門予以沒收銷毀違禁品，并處5000元至10000元的罰款。
　　第二十七條違反本規定第十七條非殯儀服務單位從事殯葬活動或設置公益性告別廳（室）未經市民政部門批準的，由民政部門處以5000元至10000元罰款，并予以取締。
　　第二十八條對防礙國家工作人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的依法追究其刑事責任。
　　第二十九條當事人對處罰決定不服的，可依法申請復議或直接向人民法院起訴。當事人不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
　　第三十條殯儀管理人員和殯儀服務單位工作人同玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取錢物的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　第三十一條本規定執行中的具體問題由市民政局負責解釋。
　　第三十二條本規定自2001年12月1日起施行。原《沈陽市喪葬事務管理暫行規定》（沈政發[1989] 73號）同時廢止。

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