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沈陽市殯葬管理規(guī)定

發(fā)布日期：2020-08-26 瀏覽次數(shù)：5338次

第一條為加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家、省殯葬管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事殯葬活動的單位和個人均須執(zhí)行本規(guī)定。
　　第三條殯葬管理，堅持實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋習(xí)，文明節(jié)儉辦喪事的原則。
　　第四條市民政部門是我市殯葬管理工作的行政主管部門，各區(qū)、縣（市）民政部門具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。
　　第五條本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬均應(yīng)實行火葬。除國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、烏孜別克、塔塔爾、塔吉克、東鄉(xiāng)、撒拉、保安、柯爾克孜族的居（村）民死亡后，可在指定的墓地安葬外，其他居（村）民或臨時居住人口（包括華僑、港、澳臺同胞、外國人）死亡后均應(yīng)火葬，禁止土葬。尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。自愿改革喪葬習(xí)俗的，他不不得干涉。
　　第六條居（村）民死亡后，遺體應(yīng)及時火化，遇有特殊情況確需暫時保留遺體的，應(yīng)將遺體移送殯儀館存放。對患有鼠疫、霍亂、炭疽、病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、脊髓灰質(zhì)炎死亡的遺體，由醫(yī)療部門負責(zé)消毒處理。并督促死者家屬在24小時內(nèi)將遺體火化。
　　第七條辦理死亡人員遺體火化手續(xù)，必須持下列證明：
　　（一）正常死亡的，出具醫(yī)療機構(gòu)的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》和公安機構(gòu)的戶口注銷手續(xù)。
　　（二）非正常死亡（含無主遺體），由公安機關(guān)出具死亡證明。
　　第八條遺體運輸由殯葬服務(wù)部門承辦，其他單位或個人不得擅自接運遺體。運送遺體的車輛應(yīng)懸掛省民政廳統(tǒng)一制做的標(biāo)識牌。對偏遠地區(qū)因交通不便接運遺體確有困難的，由縣級殯葬管理部門明確劃定地域，可由其他車輛運送后，到市民政部門備案。
　　第九條嚴禁將遺體外運土葬。因特殊原因遺體需要運往外地的，須經(jīng)縣以上民政部門批準，用殯葬專用車運送到達地的殯儀館。涉及國際間運輸遺體，按國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條市區(qū)內(nèi)運輸遺體必須使用專用衛(wèi)生棺封閉進行。領(lǐng)取最低生活保障金的喪戶可憑證免費使用衛(wèi)生棺。
　　第十一條骨灰處理可采取以下幾種形式：
　　（一）可存放在殯儀館或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的骨灰堂；
　　（二）可安放在骨灰公墓；
　　（三）可撒入江河湖海；
　　（四）可安葬在指定的植樹紀念林；
　　（五）可深葬不留墳頭和碑志。
　　第十二條殯葬活動不得在戶外搭設(shè)靈棚吹喪送葬，不得防礙公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全或者侵害他人合法權(quán)益，林區(qū)內(nèi)嚴禁埋墳燒紙。除殯儀館外，殯葬活動不準制做、購買、擺放、運送花圈。殯葬活動，嚴禁拋撒紙線、人民幣及其他雜物和使用封建迷信品。信教群眾從事殯葬活動作道場的，須在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮虉鏊M行。在殯葬祭奠活動中焚燒死者遺物等用品的，必須在殯儀館或鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂設(shè)置的專用焚燒爐內(nèi)焚燒。
　　第十三條市民政部門根據(jù)本行政區(qū)域的工作規(guī)則和殯葬實際需要，制定殯葬設(shè)施的建設(shè)數(shù)量及布局、規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，報市政府審批后實施。
　　第十四條建設(shè)殯葬設(shè)施，須履行下列審批手續(xù)：
　　（一）新建殯儀館、火葬場由所在區(qū)、縣（市）民政部門提出方案，經(jīng)市民政部門審核報請市人民政府批準；
　　（二）建設(shè)骨灰堂由區(qū)、縣（市）民政部門提出申請，報市民政部門審批；
　　（三）建設(shè)骨灰公墓（含骨灰塔、骨灰林等）按《沈陽市公墓管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡建設(shè)上述項目須經(jīng)有關(guān)建設(shè)部門審批后實施。
　　第十五條從事生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品的單位或個人，須經(jīng)區(qū)、縣（市）民政部門審核同意，到工商行政管理部門注冊登記方可營業(yè)。
　　第十六條禁止制作、銷售紙活、地府鈔票等喪葬迷信品；嚴禁制造、銷售棺木或其他土葬用品。
　　第十七條除殯儀服務(wù)單位外，其他單位和個人不得設(shè)置經(jīng)營性遺體告別廳（室）等場所；不得從事骨灰存放、殯葬中介及禮儀等經(jīng)營性活動。設(shè)置公益性告別廳（室）須經(jīng)市民政部門批準。
第十八條殯儀服務(wù)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對所屬設(shè)施、場所進行經(jīng)常性消毒，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督、監(jiān)測管理。
　　第十九條殯儀服務(wù)單位應(yīng)公開服務(wù)承諾制度及收費標(biāo)準。應(yīng)規(guī)范服務(wù)程序，健全規(guī)章制度，工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得利用工作之便索取錢物。
　　第二十條對違反本規(guī)定第五條的應(yīng)該實行火葬而不實行火葬的，由民政部門處以1000元至3000元的罰款，同時責(zé)令限期改正。
　　第二十一條對違反本規(guī)定第八條、第九條不按規(guī)定進行遺體運輸或未經(jīng)批準將遺體外運土葬的，則民政部門會同公安部門依法扣押車輛，拆除遺體箱，并處以5000元至10000元的罰款。
第二十二條對違反本規(guī)定第十一條第（五）項骨灰處理不深葬，且留墳頭和碑志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處責(zé)令當(dāng)事人限期遷出或平毀。
　　第二十三條對違反本規(guī)定第十二條第一、三款殯葬活動搭設(shè)靈棚、吹喪送葬，妨礙公共秩序和衛(wèi)生違害公共安全或侵害他人合法權(quán)益，以及信教群眾從事喪葬活動作道場未在當(dāng)?shù)卣付ǖ淖诮虉鏊M行的，由區(qū)、縣（市）民政部門會同有關(guān)部門給予警告，同時予以制止，處以50元以上100元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
　　第二十四條違反本規(guī)定第十二條第二款殯葬活動制作、購買、擺放、運送花圈及封建迷信用品，或拋撒紙錢、人民幣及其他雜物的，由民政部門會同城管、公安、環(huán)衛(wèi)部門除對當(dāng)事人予以批評教育和制止外，同時給予警告，并處以50元以上100元以下的罰款。
　　第二十五條違反本規(guī)定第十三條，未經(jīng)審批進行殯葬設(shè)施建設(shè)的，由縣以上民政部門會同建設(shè)、土地規(guī)劃等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀。
　　第二十六條違反本規(guī)定第十五條，未經(jīng)民政部門審查批準和工商部門登記注冊從事生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品的單位或個人，由縣以上民政部門會同工商等部門予以沒收銷毀違禁品，并處5000元至10000元的罰款。
　　第二十七條違反本規(guī)定第十七條非殯儀服務(wù)單位從事殯葬活動或設(shè)置公益性告別廳（室）未經(jīng)市民政部門批準的，由民政部門處以5000元至10000元罰款，并予以取締。
　　第二十八條對防礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
　　第二十九條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第三十條殯儀管理人員和殯儀服務(wù)單位工作人同玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取錢物的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市民政局負責(zé)解釋。
　　第三十二條本規(guī)定自2001年12月1日起施行。原《沈陽市喪葬事務(wù)管理暫行規(guī)定》（沈政發(fā)[1989] 73號）同時廢止。