沈陽墓地小編近年來總是能看到很多有關(guān)于小產(chǎn)權(quán)墓地（即“公益性墓園”）的買賣與炒賣行為愈演愈烈，公益性公墓的買賣糾紛也隨之越來越多。這之中到底蘊藏了哪些玄機？

《公墓管理暫行辦法》第三條明確規(guī)定：“公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施。公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。經(jīng)營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務(wù)的公共墓地，屬于第三產(chǎn)業(yè)。”

該辦法第十六條同時規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)，公益性公墓不得對外經(jīng)營殯儀業(yè)務(wù)。經(jīng)營性公墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年。墓穴用地要節(jié)約。”

上述規(guī)定十分明確，公益性公墓不得對外經(jīng)營殯儀業(yè)務(wù)。

但為什么有人會不顧國家的規(guī)定而擅自經(jīng)營公益性公墓呢？

沈陽墓地小編知道這主要是隨著城市發(fā)展的步伐加快，經(jīng)營性公墓的價格飛速上漲而導(dǎo)致的。

《殯葬管理條例》第九條明確規(guī)定：“任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。”然而近年來，不少地區(qū)公益性公墓大搞對外銷售，特別是北京、上海等大城市“小產(chǎn)權(quán)墓”的外售比例與日俱增，其主要原因是違規(guī)經(jīng)營所獲暴利使之愈演愈烈。

“小產(chǎn)權(quán)墓”為什么就不能買賣呢?

這要從我國的墓地分類說起。我國的墓地分為兩種：公益性墓地和經(jīng)營性墓地。經(jīng)營性墓地面向全社會，為城鎮(zhèn)已逝居民提供骨灰或遺體安葬，實行有償服務(wù)，是由當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn)建立，屬于第三產(chǎn)業(yè)。

而公益性墓地屬于集體公益設(shè)施，只為所在地農(nóng)村居民提供，墓地屬農(nóng)村集體所有，是不允許對外銷售的。其原因主要是為了防止沖擊公墓市場秩序，避免給墓地的使用經(jīng)營帶來潛在的糾紛；另一方面是為預(yù)防農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)陷入混亂，保護耕地。

沈陽墓地小編知道公益性公墓只允許公墓附近的村莊人口在公墓安葬，不允許對外銷售。城鎮(zhèn)人口購買公益性公墓不受法律保護。