一公墓管理混亂，炒墓現(xiàn)象嚴重有經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的，有經(jīng)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)批準(zhǔn)的，還有未經(jīng)審批違法私建的。

二殯葬行業(yè)壟斷帶來的弊端。三火化率畏縮不前。(1)人們對于火葬的質(zhì)疑。(2)土葬現(xiàn)象仍然存在。四殯葬基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)不高，有經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的，有經(jīng)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)批準(zhǔn)的，還有未經(jīng)審批違法私建的。

我國作為歷經(jīng)上下五千年滄桑歷史的文化大國，文化豐富多樣，比如各地的殯葬文化也各有不同，但在文化傳承的同時，其中一些落后文化也影響著法律的實施，不乏沖突之處。那么我國殯葬設(shè)施用地存在那些問題?下面有小編來為大家進行解答。

一、公墓管理混亂,“炒墓”現(xiàn)象嚴重

據(jù)殯葬綠皮書披露，截至目前，全國共有公益性公墓23萬個，經(jīng)營性公墓1500多個；全國除個別地區(qū)外，其他省份經(jīng)營性公墓都在20個以上。在這些經(jīng)營性公墓中，經(jīng)營主體多樣,有國家、有集體、有個體；投資渠道有內(nèi)資、有外資；體制上有公有制、私有制，還有股份制；有經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的，有經(jīng)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)批準(zhǔn)的，還有未經(jīng)審批違法私建的。

雖然民政部在1998年下發(fā)的《關(guān)于進一步加強公墓管理的意見》中規(guī)定：嚴禁傳銷和炒買炒賣墓穴和骨灰存放格位;埋葬骨灰的單人或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。但是，一方面由于立法層次較低，又沒有關(guān)于‘活人墓’的明確規(guī)定，于是被很多墓地開發(fā)者鉆了空子。

二、殯葬行業(yè)壟斷帶來的弊端

中國共有殯儀服務(wù)單位3754個，其中殯儀館1692個，民辦機構(gòu)不足兩成；而民政部門直接管理的公墓1209 個，殯葬管理單位853 個。我國在殯葬體制改革方面，近年來做了很多工作，對殯葬市場也有所放開。然而，仍有相當(dāng)數(shù)量的地方民政部門將“準(zhǔn)入審批權(quán)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)營獨占權(quán)”，使得殯葬業(yè)的壟斷堅冰仍未被打破。殯葬業(yè)還是壟斷經(jīng)營，其格局依然是“只此一家,別無分店”。

由于行業(yè)競爭不足，難免會帶來服務(wù)和價格方面的問題。幾十元進價的骨灰盒賣幾百元，甚至上千元，有些地方骨灰盒利潤高達2000%，武漢的天價骨灰盒更是一百多元的進價，賣到了上萬元的高價。諸如運尸費、抬尸費、火化費、取灰費、骨灰袋費等名目繁多殯葬業(yè)的“特用名詞”，也從老百姓兜里賺走了大量的銀子。殯葬行業(yè)給群眾造成了暴力行業(yè)的不良印象。

三、火化率畏縮不前

2005年，全國的火化率是53%，但是近幾年來，火化率都維持在48%左右，火化率處于了一個不進反退的逆境之中。究其原因，主要以下兩點:

(1)人們對于火葬的質(zhì)疑。火葬是以消耗大量燃料，產(chǎn)生溫室氣體為代價的，根據(jù)相關(guān)證據(jù)顯示，火化一個人要排放50公斤二氧化碳。火化還消耗電能。火葬的施行給環(huán)境帶來一定的壓力。

(2)土葬現(xiàn)象仍然存在。占全國95%以上漢族人民崇尚入土為安、回歸自然的土葬，這在一些偏遠不發(fā)達的地區(qū)尤為明顯，西部地區(qū)平均火化率不足30%。火葬與人們傳統(tǒng)的觀念相悖，導(dǎo)致推行起來難度加大。

四、殯葬基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,從業(yè)人員素質(zhì)不高

一些地方的殯儀基礎(chǔ)建設(shè)和各項設(shè)施難以滿足現(xiàn)代殯儀服務(wù)的需要。特別是中西部經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。西部地區(qū)政府對殯葬設(shè)施建設(shè)投入不足,大多數(shù)殯儀館陳舊、設(shè)施老化,難以滿足新時期群眾的喪葬需求,致使許多殯儀館要么無力搬遷建設(shè),要么借債為之或招商引資。

我國的殯葬教育也比較滯后,缺乏專業(yè)的殯葬人才。由于我國的殯葬教育起步比較晚,1999年才在長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)殯葬專業(yè),雖然這幾年發(fā)展迅猛,已在多個城市開設(shè)相關(guān)課程,但是難以滿足中國目前的殯葬服務(wù)要求。

五、殯儀執(zhí)法不嚴,現(xiàn)行殯葬法規(guī)可操作性差

由于殯儀行業(yè)政企不分開，機制不明確，導(dǎo)致很多地方殯葬管理所、殯儀館、公墓是“三塊牌子，一套班子”，呈現(xiàn)管理混亂的局面。殯葬管理機構(gòu)既是管理者，又是服務(wù)者，還是執(zhí)法者。同時殯葬執(zhí)法又是個綜合執(zhí)法，區(qū)別于其他類型的執(zhí)法，這也給管理帶來了一定的難度。

《殯葬管理條例》在這個新的歷史時期,顯得“蒼白無力，力量不足”，這是因為它不能從根本上規(guī)范人們的喪葬活動和行為，具有可操作性差等缺點。主要表現(xiàn)有：一、殯葬執(zhí)法主體分散，民政部門職責(zé)職權(quán)不相稱。

綜上所述，我國殯葬設(shè)施用地存在那些問題種類繁雜，究其根本，問題來自于相關(guān)部門執(zhí)法不嚴，文化傳達不夠，理念落后以及行業(yè)的惡性競爭。通過小編的講解，相信大家對我國殯葬用地出現(xiàn)的問題有了清楚地認識。

同時，小編希望大家能夠摒棄舊文化，接受新文化，避免“入土為安”造成國家土地的資源浪費。